【公示】關于推薦評選全國關心下一代工作先進縣的公示

來源:省關工委

時間:2019-05-16 16:10:00

根據中關工委關于推薦評選全國關心下一代工作先進縣的要求,經過民主推薦、實地考核,2019年5月14日省關工委主任辦公會研究決定,推薦我省鐵嶺市鐵嶺縣評選全國關心下一代工作先進縣,現予以公示。公示截止日期為2019年5月21日。 

任何單位和個人如對公示單位持有異議,請于公示期間同省關工委辦公室聯系(地址:沈陽市皇姑區北陵大街45-6號,郵編:110000,聯系人:孫廣鑫,聯系電話:024-86890063 18240080977)。 

                 遼寧省關心下一代工作委員會 

                         2019年5月15日 

 

 

遼寧省鐵嶺市關工委申報先進縣——鐵嶺縣 

(評選申報材料) 

鐵嶺縣關工委始終堅持“急黨政所急、想青少年所需、盡關工委所能”的方針,在縣委、縣政府的領導下,按照上級關工委要求,結合全縣實際,圍繞中心、服務大局,積極配合、主動作為,努力探索、不斷創新,取得較大成績。2012年被評為全省關心下一代工作先進集體,連續4年被中國關工委評為宣傳工作先進單位;2013年受到中國關工委表彰,榮獲全國“基層工作年”優秀組織獎。縣關工委常務副主任張泰祥多次受到省、市關工委表彰,被中國關工委、中央文明辦授于“全國關心下一代工作先進個人”榮譽稱號;秘書長馬福田被評為全省關心下一代工作先進個人。縣關工委的工作受到縣委高度認可,2016年,時任縣委書記在綜合表彰大會上向全縣發出號召,要“遠學毛豐美,近學關工委”,在全縣形成了向關工委學習的良好氛圍。 

一、體制機制健全,為推動關工委工作提供組織保證 

1.堅持以黨建帶動關工委組織建設。黨組織建到哪里,關工委組織就跟進到哪里。鐵嶺縣關工委自1990年成立起就明確了由縣委常委、組織部長任關工委主任,依托老干部局關心服務老干部的工作職能,將關工委掛靠到老干部局,辦公地點設在老干部局,聘請多位退休縣級老領導任常務副主任、秘書長等職務,并隨著關工委換屆和人事變動,及時調整充實,始終做到關工委組織健全、工作高效運行,確保各項工作順利開展。同時,要求各鄉鎮、機關、企事業單位設立基層關工委組織。在鄉鎮和縣直部門,由黨委(黨組)副書記任關工委主任,鄉鎮組織委員任關工委秘書長;在村(社區)、學校和企業,由黨支部書記任關工委分會主任。在此基礎上,各單位還配備一名老同志任關工委常務副主任,主持日常工作。目前,全縣關工委組織已發展到411個,其中,鄉鎮14個、村(社區)224個、縣直機關11個、學校44個、企業118個。參加關工委組織的人員達到1600多人,經常參加活動的“五老”人員有1400多人。全縣關工委組織已形成了網絡化,實現全覆蓋,為做好關心下一代工作提供了可靠的組織保證。 

2.“四納入、四同步、四到位”工作機制落到實處。鐵嶺縣委、縣政府多年來始終在工作謀劃上堅持“四納入”,將關工委工作納入黨政工作重要議事日程、納入黨建目標責任制考核體系、納入社會主義精神文明建設內容、納入新農村建設規劃,每年縣委常委會至少1次研究關工委工作,并將關工委工作納入鄉鎮、縣直部門領導班子和領導干部工作實績考核,切實提高了關工委工作的分量。在工作推進上堅持“四同步”,與黨政其他部門一樣做到同部署、同要求、同檢查驗收、同表彰獎勵。特別是在表彰獎勵方面,縣里每年部署年度綜合表彰工作,由縣關工委推薦2個先進集體和2個先進個人;每四年縣委、縣政府召開一次全縣關心下一代“雙先”工作表彰大會,縣財政單獨撥付會議經費,2008年以來共召開3次表彰大會,撥經費14.6萬元,對先進個人頒發證書和獎金,極大激發了工作熱情。在工作保障上堅持“四到位”,真正做到了編制人員落實到位、辦公場所和設施落實到位、工作制度落實到位、經費保障落實到位。目前,縣關工委有5名工作人員,其中4名是退休老同志,1名是全額撥款事業編制青年干部,配備了2個辦公室和完備的辦公設施。縣財政在撥付5名工作人員工資的基礎上,每年還列支4萬元辦公經費,保障工作順利開展。工作人員補貼由最初的每月500元漲至每月1000元。各鄉鎮配備了專門的辦公場所,并將辦公經費納入財政預算,關工委常務副主任補貼由最初的每月100元漲至每月500元。 

3.創建“五好、十五個做到”達標活動。為加強基層關工委組織、隊伍和制度建設,擴大關工委組織覆蓋面,推動全縣關工委工作持續、健康、穩定發展,從2003年開始,縣關工委在全縣關工委組織中開展“五好”達標活動,即:領導班子建設好、骨干隊伍作用好、活動經常效果好、制度健全執行好、積極探索創新好。為把活動落到實處,在2007年5月制定下發文件,對“五好”工作內容進行了充實和細化,把每一“好”具體細化為3個方面,明確“五好、十五個做到”達標條件,要求基層逐條對照落實,并通過舉辦關工委常務副主任和“五老”骨干專題培訓班、現場經驗交流會等形式,深入推進“五好”達標活動。經過幾年的探索,縣關工委又制定了全面建設“五好”關工委三年行動計劃,加大標準化規范化創建力度,并將創建工作納入縣委督查、考評重點內容,對基層關工委進行百分考核,特別是在鄉鎮,將考核結果與村干部工資掛鉤。目前,全縣93%的鄉鎮關工委和85%的村級關工委達到了“五好、十五個做到”標準,有力保障了各項工作順利開展。經驗做法得到省、市關工委的認可,2007年和2011年兩次在全市基層關心下一代工作會上作交流發言。特別是在2008年省關工委召開的組織建設工作會上,作了題為《認真開展“五好十五個做到”達標活動,進一步加強基層關工委組織隊伍建設》的經驗交流。為深入推進關工委工作規范化、制度化、經常化,縣關工委堅持以建章立制為抓手,建立健全學習、會議、活動、匯報、檢查評比、檔案管理等制度,并規范了會議記錄、活動記錄、“五老”人員登記、青年致富項目登記等內容,做到各項工作有章可循、有規可依。 

二、“五老”作用突出,為促進青少年健康成長保駕護航 

1.創建“五老”中心組。隨著農村改革不斷深入,城鎮化水平不斷提高,如何使關心下一代工作適應新形勢發展需要,阿吉鎮關工委常務副主任陳永和進行了深入研究,并聯合縣關工委在阿吉鎮試點創建了“五老”中心組。2009年從全鎮115名“五老”中挑選出10名熱愛關心下一代工作、政治素質好、文字和語言表達能力強、群眾威望高的老同志,組建起“五老”中心組,每個月集中到鎮里開展1-2次活動,主要學習理論和時事、討論分析關心下一代工作開展形勢、確定工作重點、制定工作計劃、交流工作體會、匯報日常工作等。“五老”中心組的建立,在鎮關工委和“五老”隊伍之間架起了相互了解和溝通的橋梁,調動了“五老”人員工作積極性,使關心下一代工作得到了全面提升。2010年市、縣關工委到阿吉鎮對“五老”中心組進行總結調研,將其作為典型在全縣進行推廣。為了加大推廣力度,2013年5月召開全縣農村關工委工作會議,阿吉鎮黨委和阿吉鎮關工委在會上分別作了經驗介紹。2014年10月,省關工委專程到阿吉鎮,就創建“五老”中心組情況進行專題調研,形成了《建立“五老”中心組是把農村關工委工作落到實處的有效形式》的調查報告,以參閱件的形式把“五老”中心組的經驗推廣到全省。目前,通過舉辦培訓班、現場會、推進會等形式,“五老”中心組組建工作取得成效,全縣共建立14個,吸納人員140人。 

2.充分發揮“五老”報告員作用。縣關工委組建了“五老”報告團,全縣50多位“五老”報告員長年活動在基層,深入村屯、企業、機關、學校和社區,為廣大青少年解讀習近平總書記對廣大青少年兒童的寄語,傳播長征精神、井岡山精神、雷鋒精神和英雄楷模事跡,教育和啟發青少年樹立正確的“三觀”。“五老”報告團還開展了黨史國史“雙史”教育,以紀念改革開放40周年為契機,圍繞經濟收入、居住條件、交通設施、網絡信息、生活理念等十大變化,給青少年講解改革開放40周年我國發生的巨變,使廣大青少年深感黨和祖國的偉大,激發他們擔當民族復興大任的遠大理想。開展“三家”教育,按照習近平總書記關于家庭家教家風建設重要指示精神,向學生家長宣講、輔導“三家”教育的內涵,強化了家長培養孩子的新理念。2018年,“五老”報告團共做報告100多場次,受教育青少年達到1萬多人次。多年來,縣關工委組織撰寫各類經驗材料300多篇,鐵嶺電視臺、鐵嶺日報等媒體宣傳報道70余次。最年長的“五老”報告員、抗戰老兵李相玉,三十年來經常騎自行車到農村學校做輔導,總行程上萬公里,作各類報告百余場,先后出版了《愛滿校園》《隨戰神南征北戰三十年》《龍山凱歌》等青少年閱讀紅色書籍7本,共計200多萬字。 

三、活動載體豐富,社會主義核心價值觀主題教育開展有聲有色 

1.建設設施完備的青少年教育陣地。雷鋒在鐵嶺縣度過了人生最后170天,留下了39篇日記和“雨夜送大嫂”“智擒磨刀人”“請戰到前方”等18個耳熟能詳的故事。為了大力弘揚雷鋒精神,推動青少年開展學雷鋒活動,縣關工委積極收集雷鋒故事,宣講雷鋒精神,并提出在橫道河子鎮下石碑村擴大雷鋒展館規模的建議。2016年投資1700萬元,占地3000平方米,展陳面積1000平方米的雷鋒紀念館建成使用,成為了全國唯一一座建在村莊上的雷鋒紀念館,并被命名為“遼寧省青少年學雷鋒愛國主義教育基地”。自開館以來,有3萬多名青少年前來參觀,接受雷鋒精神教育。2017年3月21日,鐵嶺日報第一版大篇幅刊登了題為“突出雷鋒主線、發揮‘五老’優勢,打造工作品牌——鐵嶺縣關心下一代工作成績顯著”的報導,這在鐵報歷史上是第一次。為把學雷鋒活動引向深入,縣關工委積極挖掘雷鋒生前在大甸子鎮老邊臺村、熊官屯鎮土樓子村留下的足跡,建議當地黨委政府建立青少年德育教育基地,2018年大甸子鎮投資10萬元對老邊臺村雷鋒事跡陳列館進行了改造。同時,縣關工委結合重要時間節點,組織“五老”報告團到學校作雷鋒精神的事跡報告,組織青少年開展“學雷鋒、心向黨、見行為”“堅持不懈學雷鋒、老少共筑中國夢”“學雷鋒好榜樣、復興中華從我做起”“愛學習、愛勞動、愛祖國”等主題教育活動。組建學雷鋒自愿服務隊,設計了幸福灣社區“幸福四點課堂”志愿服務項目,給孩子們提供學后托管服務,并對孩子們開展課業輔導和音樂、美術等興趣教育,實現了學校、社區和家庭的無縫對接。幾年來,“幸福四點課堂”共服務社區兒童5000余人次,覆蓋40多個家庭,被評為全省最美志愿服務項目,贏得了家長的高度信賴和好評。 多年來,縣關工委始終堅持常態化推進學雷鋒活動,教育引導全縣上下踐行雷鋒精神,涌現出一大批先進集體和先進個人。鐵嶺縣橫道河子鎮關工委常務副主任商治風在全省“發揮‘五老’優勢 為打造全國學雷鋒高地做出新貢獻”活動啟動儀式上作了發言,在鐵嶺市關工委工作會議上介紹了《發揮關工委的作用,助推創建雷鋒鎮活動的開展》的經驗。 

2.豐富青少年教育教學方式。一方面,強化“家長是孩子第一任老師”的意識。縣關工委聯合教育局于2001年創建家長學校,對家長進行集中授課,幫助和引導家長樹立正確的家庭教育觀念,促進未成年人健康成長。多年來,24名專職講師巡回授課72次,開展家教實驗活動21次,累計上課7478節,聽課人數高達100多萬人次,全縣家長培訓率超過90%。家長學校工作得到了上級部門的充分肯定,教育部關工委領導到我縣調研3次,2007年我縣被全國婦聯、教育部授予“全國家庭教育先進縣”稱號。2014年,在全國教育關工委家庭教育工作經驗交流會上作了經驗介紹,得到教育部關工委領導的高度評價。20年來,新臺子鎮中心小學家長學校堅持從實際出發,總結出“六種授課形式”(集中授課、分層次授課、因地制宜式授課、研討式授課、咨詢式授課和交流式授課),探索出“五步教學法”(家庭自學、小組座談、班級研討、集中輔導、實踐應用),在家教實踐活動中做到“四個結合”(集中授課與分班輔導相結合;授課內容與指導學生行為相結合;自主實踐與家校互動相結合;家教輔導與典型牽動相結合),構建了協同育人新模式。另一方面,強化英雄引領。1999年,凡河中心小學教師歐永玲創新學生愛國主義和德育教育形式,創建了遼寧省第一個英雄中隊——朱瑞中隊,帶領同學們學習英雄故事,收集英雄事跡資料,自費組織學生到遼沈戰役紀念館參觀,組織學生向老前輩、老英模寫慰問信。多年來,共發出致敬信302封、致敬卡200余張,同學們與85位革命老前輩建立了“忘年交”。朱瑞中隊的精神在凡河小學得以長期傳承,以英模命名的中隊已有44個,“雷鋒中隊”“董存瑞中隊”被評為縣級優秀中隊,“毛岸英中隊”被評為市級英雄中隊,“朱瑞中隊”被評為全國百優中小學英雄團隊集體。2015年,凡河小學被評為鐵嶺市少先隊工作示范校。目前,全縣共建立少年英雄中隊302個。 

3. 加強青少年思想教育。縣關工委積極發揮少先隊和共青團的作用,在少先隊中,召開了鐵嶺縣第一次少代會,成立了第一屆少工委,開展“紅領巾相約中國夢”“我們是共產主義接班人”等主題活動200多場,廣泛開展“優秀傳統文化在我身邊”“我眼中的家鄉”等教育實踐活動,參與青少年1000余人次。依托未成年人心理輔導站、12355青少年服務平臺等,開展中小學生心理健康講座20余場。通過微心愿征集、愛心助學、青聯委員結對幫扶等方式,服務留守兒童、貧困兒童3000余人次,實現微心愿200余個。爭取平安希望獎學金、獅子會、暖流公益基金會、愛德基金會等社會組織捐助資金10萬余元。在共青團中,開展“青年大學習”行動,成立12家青年學習社,開展培訓10場,聽課人數2000余人。指導凡河益健緣果蔬種植合作社和李千戶農業共享綜合體,參加遼寧青年創新創業大賽,榮獲三等獎。開展“春風行動”現場招聘會,為青年求職者提供用工崗位300余個。舉辦“奮斗的青春最美麗”表彰大會、紀念五四運動100周年大會、青年好榜樣頒獎儀式等,對優秀青年團員進行表彰,選樹各領域青年集體和個人典型80余個,通過榜樣引領,有效激發了廣大青年推動全縣振興發展的青春力量。同時,為樹立思政教育標桿,引領學生樹立正確的人生觀、價值觀,積極加強師德建設。2018年以來,聘請鄭重(鐵嶺教師進修學院教師)、代玉俠(白旗寨九年一貫制學校教師)等專家名師,開展4場師德師風專題教育培訓,參訓人員3200人次。積極落實習近平總書記在學校思政課教師座談會上的講話精神,打造一批政治素質過硬的思政課教師隊伍,培樹了代玉俠、歐永玲(凡河中心小學教師)、崔寶芝(阿吉鎮中心小學教師)等師德典型,評選縣級優秀教師20名、優秀教育工作者15名、名師15名、師德標兵10名,推薦評選市級師德標兵8名、市級師德建設示范學校2所。同時,通過打造優質廳廊和校史文化,建設“農耕文化館”“孔子學堂”,加強對學生的思想品德培養。 

4. 為青少年健康成長營造良好社會環境。全縣政法部門的法律工作者、法制副校長和法制報告員,深入到各小學,以普法為契機,大力開展“法治進校園”活動,通過講法制課、校園法制廣播等形式,開展《預防未成年人犯罪法》《未成年人保護法》《義務教育法》《道路交通安全法》等法律知識的宣傳教育。近年來,共舉辦大型普法活動30次,講法治課120場,建法治宣傳長廊48個,發放《小學生交通安全漫畫讀本》《致全縣中小學生及家長一封信》《未成年人法律援助服務手冊》等2萬余份,通過普法活動,青少年學法、知法、守法的自覺性和維護自身合法權益的能力得到顯著提高。同時,“五老”積極配合政法綜治等相關部門,聯合對全縣中小學和幼兒園周邊環境進行徹底清理,排除了各類隱患,營造良好的校園周邊秩序;各鄉鎮關工委還積極主動配合相關部門,加強對校車、學生食堂等重點環節的安全管理,發現問題及時糾正。共排除安全隱患220個,解決矛盾糾紛130起。在凡河中心小學建立了青少年法治教育基地,引導青少年樹立法治觀念和法治思維。認真做好未成年人維權工作,加大違法案件打擊力度。近年來,從重從快審判了3起侵害未成年人案件,判決被告人3人;受理審查逮捕案件8件12人,審查起訴案件8件17人,全部辦結。 

5.關愛保護農村留守兒童和困境兒童。縣關工委在2013年開展了“留守兒童”摸底調查,對“留守兒童和困境兒童”進行建檔立卡,實行檔案化管理。各鄉鎮關工委將本鄉鎮內的“留守兒童和困境兒童”進行登記造冊,建檔立卡,明確姓名、年齡、住址、父母打工地址、聯絡電話、監護人、結對幫扶“五老”等信息。2018年全縣736名“留守兒童”、308名 “困境兒童”全部實行了檔案化管理。在建檔立卡的基礎上,開展幫扶工作,共結成幫扶對子1008個。同時,號召社會各界進行捐資救助,2018年共籌集善款57萬元,1020名兒童得到資助。在農村,聯系協調沈陽“一桐助學”和鐵嶺“同一片藍天”愛心團隊,與雞冠山鄉結成幫扶對子,長期開展“慈善一對一助學”活動,貧困學生每人每月至少獲得200元資助,直至大學畢業。2017年以來,兩個團隊共提供資助資金8.6萬元,45名學生受益。在非公企業,發動企業積極投身關心下一代工作,開展了“匯聚愛心、成就夢想”非公企業助力脫貧攻堅捐資助學活動,通過廣播電視宣傳、印發倡議書等形式,全縣62家企業共募集資金50余萬元,全縣建檔立卡貧困戶大學生全部得到資助。活動中,牧原公司幫扶了14家貧困戶,修繕了2戶住房;天宇膠業幫扶9戶;航達環保材料公司幫扶3戶;正峰房地產為貧困學生提供了10個暑期就業崗位。2018年,舉行了捐資助學對接儀式,25名貧困學生得到了企業的結對幫扶。 

鐵嶺縣關工委多年來在關心下一代工作中始終堅持圍繞中心、服務大局、扎實工作、勇于創新的工作思路,關心下一代工作走在全市前列,涌現出很多工作亮點,創造了很多值得推廣的好經驗,多次受到上級關工委的表彰。張泰祥主任、馬福田秘書長帶領關工委一班人,多年堅持工作在一線,用實際行動詮釋了共產黨員的理想信念宗旨。在他們的關愛下,全縣青少年健康成長。三年來,全縣涌現出全國優秀少先隊員1名;省級優秀少先隊集體4個、優秀少先隊輔導員3名、優秀少先隊員5名;市級優秀少先隊集體9個、優秀少先隊輔導員16名、優秀少先隊員11名。關心下一代工作受到了群眾廣泛關注,得到了全社會關心和支持,為加快推進鐵嶺縣全面振興、全方位振興作出了突出貢獻。 

                                  20195月13 

 

 

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