關于臨淄區離退休干部黨建實體化運行的探索與思考

來源:臨淄區委離退休干部工委

時間:2018-11-05 08:49:00

臨淄區現有離退休干部5585人,其中離退休黨員2395人,建有61個離退休干部黨支部和10個老干部社團黨支部。自2013年成立區委離退休干部工委以來,臨淄區積極探索離退休干部黨建實體化運行模式,走出了一條學習、組織活動、黨費收繳統一管理,黨建規范化、高質量運行的新路子,為打造離退休干部“本色家園”,推動離退休干部黨建科學發展奠定了堅實基礎。 

一、實體化運行的主要做法及取得的成效 

(一)對各離退休干部黨支部實行直管模式。制定下發《關于進一步加強和改進離退休干部黨的建設工作的意見》,將隸屬于鎮(街道)黨(工)委、區直機關工委、社區和“兩新組織”工委的離退休干部黨支部全部劃歸區離退休干部黨工委直屬管理;同時在“燈塔??黨建在線”系統將離退休干部黨員信息以支部為單位劃歸區離退休干部黨工委。目前,區委離退休干部工委下轄單位黨支部61個,老干部社團黨支部10個,實現了學習、活動、組織關系轉接、黨費收繳等線下線上工作的統一直接領導,形成了黨工委—黨支部—黨小組逐級領導的“三級”網絡體系,黨建工作精神傳達渠道更暢通、落實更迅速。 

(二)選好領頭人,配強專職黨務干部和工作聯絡員。結合離退休干部黨組織換屆工作,突出抓好軟弱渙散黨組織領導班子整頓,著力建強班子、選好“帶頭人”,配優“工作隊”,解決了“無人干事”的問題,形成了三股力量互相協作的良好氛圍。一是突出政治標準,選拔黨性強、威望高、身體好、經驗豐富、樂于奉獻、充滿無比干勁的退休干部黨員擔任書記及委員。二是制定《關于配備離退休干部黨組織專職黨務干部的通知》,要求各離退休干部黨支部至少配備1名政治素質高、工作能力強、熟悉黨務工作和電腦操作、熱心為老干部服務、深受老干部信任的在職黨員干部擔任離退休干部黨支部的專(兼)職黨務干部,協助書記抓好支部工作,重點做好“三會一課”服務保障、網上黨建資料上傳、“燈塔?黨建在線”日常維護、黨組織關系網上結轉等服務保障工作。三是規范和健全老干部工作聯絡員制度,實行“特邀+專聘”模式,從擔任大班子實職以上老領導中特邀10名聯絡員和從科級以上退休干部中選聘10名聯絡員相結合的方式,優化配強老干部工作聯絡員隊伍。將全區61個單位黨支部和15個社區、社團黨支部劃分為20個黨建責任片,由工作聯絡員包片幫助指導各支部開展工作。 

(三)全覆蓋落實組織工作經費、書記聯絡員補貼。制定印發《關于健全完善離退休干部黨組織工作經費保障機制的實施辦法(試行)》、《關于為離退休干部黨組織書記發放工作補助的實施方案(試行)》,明確黨組織工作經費、書記委員、黨建聯絡員工作補貼標準和發放辦法。按照黨支部工作經費每年平均5000元,支部書記工作補貼人均6000元,黨建聯絡員工作補貼不低于支部書記標準,由區財政列入年度預算,年底由區委離退休干部工委根據對各支部黨建工作考核情況和支部書記、黨建聯絡員述職評議情況統一發放。 

(四)規范活動制度,細化考核辦法,讓工作落實有標準。一是制定并明確黨建責任清單、簽訂書記抓黨建公開承諾書,按計劃主動推進黨建工作。強化黨員每月主題日活動,不斷推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,制作發放《黨支部工作日志》、《黨務干部工作日志》、《聯絡員工作日志》,加強臺賬及紀實管理。二是深化離退休干部黨員開展黨性體檢工作,定期組織黨員到黨性教育體檢中心“量壓把脈”,以“病癥”為導向,一人一策,形成“體檢—整改—再體檢—再整改”良性循環。三是制定《離退休干部基層黨組織創建考核體系》,從“班子建設、服務隊伍、服務平臺、服務載體、服務機制、服務業績”六個方面,分領域規范細化過硬支部建設標準和建設細則,規范實行ABC三級動態考核,實行每月調度、季度考核、半年述職、年終評議,切實把過硬支部建設的“軟指標”變成“硬杠杠”,讓“全面過硬”成為支部建設的“標配”。 

今年,實體化運營模式的運行,增強了各支部創造性開展組織活動的主動性,隨著活動方式的豐富創新,離退休干部黨員參與組織生活的積極性也得到了進一步提高,今年上半年各支部平均每月自主開展各項活動2.8次,黨員參與率達97%,與去年同期相比分別提高了1.9次、9個百分點。 

二、目前存在的主要問題 

(一)個別思想認識還不到位。部分單位領導對離退休干部黨建工作重視程度不夠,片面的認為離退休干部政治覺悟高,與在職人員黨建工作相比較,在離退休干部黨建投入的精力、人力、物力明顯不足。 

(二)組織活動仍然存在薄弱環節。組織活動方式、標準一概而論,與離退休干部實際情況切合度不夠,不能滿足離退休黨員差異化需求,部分長期異地居住多、身體不宜外出的黨員組織活動參與少。 

(三)工作量加大,懂黨建的工作人員短缺問題凸顯。隨著人口老齡化帶來的退休干部黨員人數急速增加,黨建工作的規范、細化,及對各支部直管模式的推行,區委離退休干部工委的工作量越來越大。另一方面區委離退休干部工委人員編制少,工作聯絡員、各離退休干部支部成員、專職黨務干部在黨建工作方面經驗少、不夠專業。 

三、幾點思考 

(一)納入全區黨建大格局,推動離退休干部黨建與在職干部黨建有機結合。一是把離退休干部黨建工作納入“大組工”黨建規劃格局,與在職干部黨建統一規劃布局,并作為各單位黨建工作述職、評議、考核的重要內容,對領導班子和主要領導干部考核的重要指標。探索建立符合離退休干部黨組織和黨員隊伍特點的考核評價辦法,強化指導和考核,推動各項任務落到實處。二是把離退休干部黨員培訓學習納入“大組工”黨員培訓格局,在培訓方式和培訓內容上突出離退休干部黨員特點的基礎上,與在職干部黨員培訓統一部署,重點加強離退休干部黨支部班子成員黨建工作專業能力提升。三是把離退休干部黨員納入“大組工”組織生活格局,加強離退休干部黨員與在職干部黨員資源共享、交流互助,建立離退休干部黨支部與在職干部黨支部結對制度,充分發揮離退休干部黨員的“傳幫帶”作用,同時借助在職干部黨員優勢充實離退休干部黨建專業工作人員力量。 

(二)抓好黨建品牌創建,推動離退休干部黨建與志愿服務有機結合。一是推行黨建品牌打造工程,注重選樹基層黨建工作亮點,定期開展過硬離退休干部黨支部、優秀離退休干部黨員評選活動,全力打造特色黨支部,推動各部門離退休干部黨建品牌建設工作。二是發揮黨建引領作用,依托各離退休干部黨支部成立志愿服務團隊,引導離退休干部發揮自身優勢,深入開展志愿服務,傳承紅色基因,為社會發展凝聚釋放正能量。三是加強老干部志愿服務隊伍規范管理,聚焦“+黨建”,隨著志愿服務活動的細化,及時在特色志愿服務團隊中成立黨組織。 

(三)聚焦個性化需求,推動離退休干部黨建與文化養老有機結合。一是注重組織管理與情感溝通相結合,全面及時了解掌握離退休干部黨員思想狀況、身體狀況。根據離退休干部黨員實際情況,采取靈活多樣的組織活動形式。如,各種學習研討、知識競賽、征文等。二是實施分類教育管理模式,將支部黨員分為身體允許能正常參加活動的黨員、年老體弱和流動黨員三類進行教育管理,分別以集體學習實踐、上門談心交流、網絡化學習等不同方式讓每一名黨員都參與到黨支部思想政治學習中。三是將黨建知識、時政要聞、傳統文化、老年大學課題要點等知識融合,并從根據黨員關注和感興趣的主題類別不同,有側重點的分類匯總學習資料,借助微信等網絡新媒體定期推送到黨員手中。 

(四)推動標準化建設,推動離退休干部黨建與“本色家園”建設有機結合。一是實施“離退休干部黨員活動室”陣地標準化建設,從面積、標識、制度、設施、功能設置統一制定規范化要求,著重強化和完善服務功能,使黨員活動室真正成為服務黨員的“家園”和黨員學習活動的“大課堂”。二是引入“互聯網+黨建”思維,標準化搭建線上“本色家園”,配套視頻會議系統,實現流動黨員可異地實時參加組織學習。三是進一步規范黨內組織生活,對“三會一課”的預告、內容、方式等提出標準化要求,實現組織生活全程規范、全程紀實。 

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